Câp nhật: 04/05/2026
Hướng dẫn 42/HD-VKSTC

BÁO CÁO ĐỀ XUẤT
Về việc khởi kiện vụ án dân sự công ích
Họ tên, chức danh của người báo cáo: ………………………………………………………..
Được phân công nghiên cứu thông tin về vụ việc dân sự công ích: ……………………….
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ của vụ việc, tôi báo cáo kết quả nghiên cứu và đề xuất quan điểm như sau:
I. Nội dung vụ việc dân sự công ích
1. Tên, nơi cư trú, làm việc của cá nhân cung cấp thông tin; tên, trụ sở của cơ quan, tổ chức cung cấp thông tin, người đại diện theo pháp luật của tổ chức; số điện thoại, fax và địa chỉ thư điện tử (nếu có);
2. Tên, nơi cư trú, làm việc của cá nhân có hành vi vi phạm; tên, trụ sở của cơ quan, tổ chức có hành vi vi phạm; số điện thoại, fax và địa chỉ thư điện tử (nếu có);
3. Hành vi vi phạm, thời gian, địa điểm xảy ra hành vi vi phạm;
4. Quyền dân sự của chủ thể là nhóm dễ bị tổn thương hoặc lợi ích công bị xâm phạm và thiệt hại;
5. Việc xử lý, giải quyết của cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm (nếu có);
6. Các vấn đề khác liên quan.
II. Quan điểm của công chức nghiên cứu
1. Xác định có hành vi gây thiệt hại đến quyền dân sự của nhóm dễ bị tổn thương hoặc lợi ích công nào, có thuộc đối tượng khởi kiện theo Nghị quyết số 205/2025/QH15 hay không?
2. Viện kiểm sát đã áp dụng các biện pháp nào:
– Xác minh, thu thập tài liệu chứng cứ và kết quả;
– Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi xâm phạm quyền dân sự của nhóm dễ bị tổn thương hoặc lợi ích công chấm dứt hành vi vi phạm; kết quả làm việc với các bên (nếu có);
– Thông báo khởi kiện (số, ngày, tháng, năm, nội dung của thông báo khởi kiện) và kết quả;
– Kiến nghị khởi kiện (số, ngày, tháng, năm, nội dung của kiến nghị khởi kiện) và kết quả;
– Viện kiểm sát không hỗ trợ khởi kiện hoặc chấm dứt hỗ trợ khởi kiện (nêu rõ lý do).
3. Trên cơ sở của việc thông báo khởi kiện và/hoặc kiến nghị khởi kiện, xét thấy cần phải khởi kiện vụ án dân sự công ích ra Toà án nhân dân, đề xuất Lãnh đạo quyết định khởi kiện vụ án dân sự công ích về(3)……………… do(4)………………… có hành vi xâm phạm(5)………………… xảy ra tại(6)…………………..
Trên đây là báo cáo đề xuất khởi kiện vụ án dân sự công ích, đề nghị các cấp lãnh đạo xem xét, cho ý kiến./.
Hướng dẫn sử dụng Mẫu số 12/HD-DSCI:
(1) Ghi tên Viện kiểm sát nhân dân cấp trên trực tiếp;
(2) Ghi tên Viện kiểm sát nhân dân đang giải quyết vụ việc; nếu là Viện kiểm sát nhân dân tối cao giải quyết thì bỏ Mục 1;
(3) Ghi trích yếu quan hệ pháp luật của vụ án dân sự công ích;
(4) Ghi tên cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm;
(5) Nêu hành vi vi phạm quyền dân sự nào của chủ thể thuộc nhóm dễ bị tổn thương nào (nếu có) hoặc lợi ích công nào;
(6) Đối với VKSND khu vực thì phải có ý kiến của Phó Viện trưởng phụ trách và Viện trưởng; đối với VKSND cấp tỉnh phải có ý kiến của Lãnh đạo Phòng, Phó Viện trưởng VKSND phụ trách và Viện trưởng; đối với VKSND tối cao thì phải có ý kiến của Phó Vụ trưởng phụ trách, Vụ trưởng Vụ 9, Phó Viện trưởng VKSND tối cao, trường hợp cần thiết thì báo cáo Viện trưởng VKSND tối cao.
Mẫu số 12/HD-DSCI
Ban hành kèm theo Hướng dẫn số 42/HD-VKSTC ngày 28 tháng 11 năm 2025
VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN(1)….
VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN(2)….
——- | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
————— | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
—————
Số: …/BCĐX-VKS | …., ngày … tháng…… năm ….. | …., ngày … tháng…… năm …..
Công chức báo cáo
(Ký tên, ghi rõ họ tên)
Ý KIẾN CỦA LÃNH ĐẠO ĐƠN VỊ(6) | Ý KIẾN CỦA LÃNH ĐẠO ĐƠN VỊ(6)